Obesitas masa kecil telah menjadi kekhawatiran di AS. Ketika pedoman federal untuk Program Makan Siang Sekolah Nasional dirombak, kekhawatiran tentang obesitas diperhitungkan dalam pedoman program.
Pedoman baru ini diuraikan dalam otorisasi ulang tahun 2010, Child Nutrition Act. Ini mencakup beberapa persyaratan bagi sekolah yang menerima dana federal untuk program makan siang sekolah mereka.
Bagian 2010 dari Undang-Undang Gizi Anak dikenal sebagai Undang-Undang Anak-Anak yang Sehat dan Bebas Kelaparan tahun 2010 (HHFKA.) Perubahan tersebut tidak terjadi pada tahun 2010, tetapi digulirkan selama beberapa tahun ke depan untuk memberi waktu kepada sekolah dan masyarakat untuk pahami panduannya dan sesuaikan sesuai kebutuhan.
Waktu yang memungkinkan untuk adaptasi, interpretasi dan setiap penyesuaian kecil yang dibuat untuk kebijakan adalah alasan bahwa HHFKA terus muncul dalam berita.
Apakah Pedoman Makan Siang di Sekolah?
Pedoman 2010 dimaksudkan untuk memberikan standar minimum makanan bergizi dan sehat yang akan menyediakan cukup kalori tanpa berkontribusi terhadap obesitas. Perubahan dari standar makan siang sekolah sebelumnya termasuk persyaratan untuk makan siang sekolah seperti:
- Produk roti yang terbuat dari paling sedikit lima puluh persen gandum utuh
- Porsi lebih besar dari buah-buahan dan sayuran segar. Buah dan sayuran harus disajikan setiap hari. Sayuran berdaun hijau harus disajikan seminggu sekali.
- Susu putih dan beraroma harus tanpa lemak atau satu persen lemak.
- Makanan harus memenuhi persyaratan kalori minimum dan maksimum untuk kelompok usia di mana mereka dilayani, sesuai dengan standar USDA.
- Makanan tidak dapat mengandung lemak-trans yang tidak alami dalam makanan.
- Distrik sekolah harus membuat kebijakan kesehatan lokal
Panduan ini lebih spesifik dan ekstensif daripada pedoman makan siang di sekolah di masa lalu. Butuh distrik sekolah sekitar lima tahun untuk membuat penyesuaian, namun pedoman tetap menjadi titik kontroversi. Panduan itu bahkan menjadi titik pembicaraan yang populer bagi kandidat Partai Republik selama pemilihan presiden tahun 2016, dengan kandidat yang berjanji untuk memutar kembali pedoman untuk memungkinkan makanan yang lebih asin dan enak di makan siang sekolah.
Sebuah studi tahun 2016 dari distrik sekolah negara bagian Washington yang diterbitkan di JAMA Pediatrics menunjukkan bahwa pedoman baru ini memang membuat anak sekolah makan sehat . Penelitian ini membandingkan pembelian makan siang siswa sebelum dan sesudah pedoman dilaksanakan. Hasilnya menunjukkan bahwa jumlah siswa yang sama terus membeli makan siang sekolah, bahkan setelah makan siang baru memiliki lebih banyak buah, sayuran, dan biji-bijian.
Studi ini hanya mencakup satu distrik sekolah di daerah perkotaan. Meskipun mendukung pedoman HHFKA di bidang ini, itu tidak memberikan bukti efektivitas di daerah lain di negara ini.
Sekolah harus mengikuti standar HHFKA untuk menerima dolar federal untuk program makan siang mereka. Sementara beberapa distrik sekolah hanya menerima satu atau dua persen dari anggaran makan siang mereka dari USDA sebelum penjualan, banyak kabupaten menerima secara substansial lebih banyak dolar melalui program makan siang gratis dan berkurang.
Program makan sekolah gratis dan dikurangi mengganti sebagian atau semua biaya makan siang sekolah untuk anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah. Uang penggantian ini dapat membuat sebagian kecil dari program makan siang sekolah yang makmur atau hampir semua dana untuk sekolah-sekolah di daerah-daerah dengan kemiskinan tinggi. Dengan kata lain, sekolah yang paling membutuhkan dipaksa untuk mematuhi panduan ini agar dapat diganti untuk menyediakan makanan bagi siswa mereka.
Beberapa distrik sekolah dan orang tua bersatu menentang panduan ini. Sementara sebagian besar distrik sekolah bekerja keras untuk mematuhi standar baru, beberapa distrik sekolah di seluruh negara menolak untuk mengadopsi standar makan siang baru, bukannya memilih untuk memilih keluar dari Program Makan Siang Sekolah USDA.
Beberapa orang tua sekolah dan distrik sekolah percaya bahwa standar baru ini tidak tepat untuk anak-anak dan sekolah mereka.
Kritik umum yang diberikan oleh Mereka yang Menentang Standar Makan Siang di Sekolah Baru:
Standar-Standar Baru Berlebihan Sebagian orang merasa bahwa standar khusus yang baru terlalu ketat dan terperinci, dan karena itu sulit bagi sekolah untuk mematuhi. USDA mengklaim bahwa standar tersebut dirancang untuk menjadi minimum dan banyak kabupaten telah memiliki pedoman serupa.
Argumen ini terhadap standar makan siang baru menggemakan sentimen terhadap Standar Umum Negara Inti. Dalam kedua kasus tersebut, standar yang sangat ditentukan diadopsi secara nasional.
Karena sistem pendidikan Amerika Serikat biasanya mengembangkan kebijakan dari tingkat lokal, beberapa kabupaten merasa bahwa standar-standar baru yang diluncurkan secara nasional terlalu sederhana dan tidak akan sesuai dengan kepentingan daerah setempat.
Anak-Anak Tidak Akan Makan Makan Siang Ini
Beberapa orangtua dan administrator makan siang di distrik sekolah sama-sama merasa bahwa batasan baru pada garam, gula, dan lemak dikombinasikan dengan peningkatan biji-bijian, buah-buahan dan sayuran akan selalu mengarah pada makanan yang tidak akan dimakan oleh anak-anak .
Sekolah-sekolah di berbagai belahan bangsa melihat penurunan penjualan di ruang makan mereka dengan lebih banyak makanan yang dibuang. Orang tua mengeluh kepada sekolah-sekolah setempat bahwa anak-anak mereka pulang ke rumah dengan lapar setelah menolak makan siang di sekolah.
Ruang makan siang sekolah telah direspons dengan mengadopsi strategi untuk membuat makanan yang lebih sehat lebih menarik. Penelitian dari lab makanan Cornell University berfokus pada cara menyajikan pilihan makanan sehat di ruang makan siang yang akan mendorong anak-anak untuk makan makanan yang lebih sehat.
Terlalu Mahal Untuk Sekolah
Buah-buahan segar dan sayuran, tortilla gandum, roti, dan beras merah biasanya lebih mahal untuk dibeli dibandingkan dengan makanan yang dibeli sebelumnya untuk membuat makan siang di sekolah. Menambahkan gula dan garam juga meningkatkan daya simpan banyak makanan, mengurangi biaya yang terkait dengan pendinginan dan membuat pembelian lebih sering. Beberapa sekolah juga menyesali pendapatan yang hilang dari penjualan gula tinggi atau makanan ringan dan makanan penutup berlemak tinggi.
Keuntungan yang dihasilkan dari makanan yang kurang sehat akan digunakan untuk membeli makanan yang lebih sehat. Efek gabungan dari pendapatan yang hilang dari penjualan suguhan bersama dengan penurunan penjualan makan siang reguler telah menciptakan tantangan keuangan bagi beberapa kafetaria sekolah.
Sekolah telah mencoba untuk menciptakan kembali pendapatan ini dengan mengadopsi penggalang dana lainnya, menyesuaikan anggaran mereka, atau menggunakan strategi ruang makan siang yang disebutkan sebelumnya untuk mendorong anak-anak untuk membeli makanan yang lebih sehat.
Tidak Ada Kalori Yang Cukup
Maksimum kalori untuk makan siang sekolah didasarkan pada data penelitian untuk apa yang mayoritas anak perlukan untuk makan siang. Batas kalori maksimum meningkat dengan usia, mulai dari 650 kCal untuk siswa usia dasar hingga 850 kCal per makan siang untuk siswa sekolah menengah. Beberapa orang takut bahwa siswa atau siswa yang sangat aktif yang sangat besar untuk usia mereka tidak akan mendapatkan cukup kalori untuk menopang diri mereka sepanjang hari sekolah.
Untuk sekolah yang memutuskan bahwa pedoman baru tidak akan berfungsi, ada dua opsi utama:
Opsi Sekolah # 1: Menyisih dari Program Makan Siang Sekolah USDA
Ketika sebuah sekolah umum atau distrik memutuskan untuk memilih keluar dari program Lunch School USDA, mereka tidak lagi diharuskan untuk mematuhi standar. Tetapi memilih keluar dapat memakan biaya yang curam, terutama untuk sekolah dengan persentase siswa yang tinggi pada program makan siang gratis dan dikurangi. Sekolah yang memilih tidak dapat menerima penggantian untuk program makan siang gratis dan dikurangi yang ditawarkan kepada anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah. Sebaliknya, sekolah harus menanggung biaya makanan gratis atau mengurangi itu sendiri.
Tidak ada sekolah yang diharuskan menyediakan makan siang gratis atau dikurangi untuk anak-anak berpenghasilan rendah. Namun, ketika saya sedang meneliti artikel ini saya tidak dapat menemukan informasi apa pun tentang sekolah yang memilih keluar dari program USDA yang tidak juga menyediakan makanan gratis dan dikurangi untuk siswa berpenghasilan rendah. Ini adalah kebijakan pendidikan yang sehat untuk memastikan bahwa semua siswa memiliki akses ke makan siang dan sarapan sehingga mereka dapat belajar di sekolah.
Dengan memilih keluar dan terus menyediakan makan siang gratis dan dikurangi untuk beberapa siswa, kabupaten harus mencari cara untuk mengganti pendapatan yang hilang dari penggantian USDA. Seringkali, harga makan siang yang dibayar meningkat untuk menutupi perbedaannya. Di daerah-daerah dengan kemiskinan tinggi, sekolah menerima persentase yang cukup besar dari biaya makan siang mereka dari penggantian USDA yang bahkan mereka tidak dapat mempertimbangkan untuk meninggalkan program.
Opsi Sekolah # 2: Cari Pembebasan atau Penundaan Program
Pada bulan Mei 2017, pembaruan panduan dibuat di tingkat federal yang melemaskan standar pada susu, biji-bijian dan kandungan natrium dari makan siang.
- Negara yang mengalami kesulitan memenuhi persyaratan gandum dapat mengajukan pengecualian
- Sekolah dapat melayani 1% susu milkfat rasa
- Sekolah memiliki lebih banyak waktu untuk mematuhi pedoman natrium. Perubahan Mei 2017 akan memberi sekolah setidaknya tiga tahun lagi sebelum mereka harus memenuhi persyaratan baru.
Perlu diingat bahwa banyak sekolah telah menemukan cara untuk mematuhi pedoman makan siang yang baru. Sekolah yang menunda atau mendapatkan pengecualian mungkin dapat mematuhi di masa depan.
Setelah melihat beberapa kritik yang telah menyebabkan beberapa sekolah meninggalkan Program Makan Siang Sekolah USDA, ada baiknya melihat berbagai cara yang berbeda dari sekolah yang tetap menggunakan program tersebut untuk membuat program berjalan. Maksud dari panduan ini adalah menyediakan makan siang yang sehat untuk anak-anak . Banyak sekolah telah mengadopsi strategi untuk mendorong anak-anak mencoba makanan baru atau menemukan cara untuk membeli makanan berbiaya tinggi.
Orang tua yang terlibat dapat berhubungan dengan dilema sekolah yang dihadapi oleh ruang makan siang: bagaimana menyediakan makan siang bergizi yang terjangkau yang benar-benar akan dimakan anak-anak. Pemahaman ini dapat membantu Anda melakukan advokasi untuk makan siang yang lebih baik di sekolah anak Anda, atau hanya memahami perubahan yang mungkin Anda dengar dari anak Anda.
> Johnson, > Ph.D. > Donna B. "Efek dari Undang-Undang Anak-Anak Bebas Lapar yang Bebas pada Makanan di Sekolah." JAMA Pediatrics . American Medical Association, 04 Januari 2016.
> “Makanan Sekolah.” Layanan Makanan dan Gizi , USDA, www.fns.usda.gov/school-meals/healthy-hunger-free-kids-act.
> Taylor, Jessica. "Pemerintahan Trump Mengalihkan Dorongan Makan Siang Sehat Sekolah Michelle Obama." NPR , NPR, 1 Mei 2017, www.npr.org/2017/05/01/526451207/trump-administration-rolls-back-2-of-michelle-obamas -signatur-inisiatif.